Главная Поиск Карта сайта Версия для печати
 

Доклад председателя Хабаровского крайпрофобъединения Галины Кононенко на заседание Совета 18.04.2013 г.

Доклад председателя Хабаровского крайпрофобъединения Галины Кононенкона заседание Совета 18.04.2013 г.

«О задачах по организационному укреплению и эффективному развитию Хабаровского крайпрофобъединению на период до 2015 года»

Сегодня никого из находящихся в этом зале, думаю, не нужно убеждать в том, что успешность деятельности Хабаровского крайпрофобъединения в решении главной уставной задачизащите социально-трудовых прав и профессиональных интересов членов профсоюза - во многом зависит от состояния внутрисоюзной работы, включая кадровое и финансовое укрепление объединения, повышение профессионализма профсоюзных кадров, совершенствование информационной работы, уровень обеспечения мотивации профсоюзного членства, а, следовательно, эффективность работы по формированию положительного имиджа профсоюзов.

Недавние события, произошедшие в крайпрофобъединении, нанесли серьёзный урон авторитету профсоюзов среди трудовых коллективов, в среде работодателей и представителей разного уровня власти, негативно повлияли на возможности профсоюзных органов по защите интересов рядовых членов профсоюзов. Не в меньшей степени эти события отразились и на взаимоотношениях в аппаратах крайпрофобъединения и членских организаций, значительно ослабили исполнительскую дисциплину, создали предпосылки для развития внутреннего межличностного и межгруппового конфликта. Вряд ли среди присутствующих есть те, кто не был бы обеспокоен судьбой профобъединения и не принимал какого-либо участия в стабилизации обстановки.

Но сегодня совершенно недостаточно декларировать о готовности возвращения в нормальное русло работы. Нужно на деле объединить усилия всех профсоюзных структур по преодолению упущенных возможностей, по повышению эффективности наших действий на всех без исключения направлениях профсоюзной работы. Развитие – это перемены, а к переменам не всегда и не все относятся одинаково, а отчасти и вовсе к ним не готовы.

В ходе подготовки к данному Совету, мы провели ряд дискуссионных площадок, на которых обсудили внутренние и внешние факторы, влияющие на деятельность крайпрофобъединения. Это, прежде всего, касается уменьшения профсоюзного членства, недостатков в обеспечении организационного единства, солидарности, исполнительской дисциплины, в проведении кадровой, финансовой, информационной политики. Так же были определены меры, способствующие повышению эффективности работы профобъединения в период до 2015 года, выделив среди прочих приоритетными работу по организационному укреплению, информационную деятельность и совершенствование работы профсоюзов в муниципальных образованиях. Итоги проведенных дискуссий легли в основу наших конкретных действий по эффективному развитию организации.

Следует отметить, что отдельные вопросы организационного укрепления находятся в сфере постоянного внимания крайпрофобъединения, среди которых тема мотивации профсоюзного членства занимает ведущее место по своей остроте и значимости.

Крайпрофобъединению сегодня приходится решать целый комплекс задач, касающихся как защиты в полном объеме социально-трудовых прав и интересов трудящихся и студентов, так и создания материальной и моральной заинтересованности в профсоюзном членстве. В этих целях должны быть использованы все имеющиеся возможности профорганов разных уровней для того, чтобы сделать профсоюзы привлекательными для трудящихся и студентов.

В 2010 году делегатами XXV отчётно-выборной Конференции Хабаровского крайпрофобъединения был высказан ряд критических замечаний по его дальнейшему развитию. В целях выполнения этих замечаний и предложений, нашим Президиумом в ноябре 2010 года были разработаны план мероприятий по выполнению критических замечаний и Программа действий Хабаровского краевого объединения организаций профсоюзов по мотивации профсоюзного членства, вовлечению работающих в профсоюзы, созданию профсоюзных организаций на 2010-2015 гг. Помимо этого разработаны и утверждены Концепции молодежной и информационной политики, Концепция непрерывного образовательного процесса для профсоюзного актива края.

Членские организации крайпрофобъединения ежегодно на заседаниях своих коллегиальных органов рассматривают вопросы, связанные с мотивацией профсоюзного членства, разрабатывают собственные аналогичные программы. Так, краевая организация профсоюза работников народного образования и науки (председатель Т.А.Козыренко) приняла отраслевую комплексную программу «Профсоюзные кадры» на 2010-2014 годы и Программу краевого комитета профсоюза по мотивации профсоюзного членства на 2011-2012 годы. Краевая организация профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов (председатель – В.С.Малахов) утвердила «План действий краевой организации профсоюза строителей по вовлечению работающих, учащихся в профсоюз, созданию первичных профсоюзных организаций на 2012-2015 годы».

В рамках реализации Программы мотивации профсоюзного членства в феврале 2012 года были объявлены краевые конкурсы «Лучшая первичная профсоюзная организация по вовлечению в члены профсоюзов» среди первичных профсоюзных организаций членских организаций Хабаровского краевого объединения организаций профсоюзов и «Лучшая членская организация ХКООП по созданию новых первичных профсоюзных организаций». Помимо этого, членские организации ХКООП проводят подобные конкурсы среди своих организаций. Так, например, краевая организация профсоюза работников жизнеобеспечения (председатель -Л.В.Нестерова), краевая организация профсоюза работников АПК (председатель - С.А.Журавлева) проводят смотры-конкуры «Лучшая первичная профсоюзная организация», «Лучший уполномоченный по охране труда», а краевая организация профсоюза работников АПК со второго полугодия 2012 года объявила конкурс на «Лучшего ответственного по информационной работе». Краевая организация профсоюза работников народного образования и науки проводит конкурсы «Лучшая первичная профсоюзная организация», «Лучший коллективный договор образовательного учреждения», «Лучший внештатный технический инспектор труда», «Лучший уполномоченный по охране труда». И таких примеров можно привести еще достаточно.

К сожалению, статистические отчёты констатируют о ежегодном сокращении числа членов профсоюзов. За три года мы потеряли их 28 тысяч. Как правило, падение численности происходит не столько из-за выхода трудящихся из профсоюзов, а в результате продолжающегося сокращения численности работающих на предприятиях, их закрытия или структурной перестройки. Наряду с этим отрицательно сказывается на профсоюзном членстве и чрезмерное, нередко в ущерб защитным функциям, сосредоточение усилий отдельных профсоюзных организаций на распределительной деятельности.

Зачастую причина «отрицательной» мотивации профсоюзного членства в том, что многие трудящиеся оказываются попросту не информированными о деятельности профкомов и других профсоюзных органов, предпринимаемых ими усилиях по защите интересов людей труда. Далеко не все члены профсоюзов знают свои правовые гарантии и уставные права. К тому же не всегда профсоюзные работники и активисты в состоянии дать убедительную аргументацию в пользу профсоюзного членства. В результате этого нам не удается пополнять ряды новыми членами профсоюза.

Вместе с тем практика показывает, что целенаправленная работа по созданию первичных организаций, мотивации профсоюзного членства с участием специально подготовленных активистов приносит ощутимые результаты. Например, краевая организация профсоюза работников жизнеобеспечения, сформировала список предприятий по городам и районам края, где нет первичных профсоюзных организаций. Затем данные предприятия посетила группа профсоюзных активистов, созданная для организации работы по мотивации профсоюзного членства и созданию ППО. В результате проведённой работы в 2011-2012 году было создано 9 профорганизаций. Всего по краю за последние три года создано 92 новых «первичек».

Поэтому считаю необходимым в предстоящий период организовать системную работу по обеспечению роста членской профсоюзной базы с использованием технологий профсоюзного органайзинга, финансированием такой работы. Целесообразно в отделе организационной работы подготовить одного из специалистов по этому направлению, который мог бы осуществлять сам и оказывать практическую помощь членским организациям в вопросах создания новых профсоюзных организаций и вовлечения членов профсоюза, а также методически сформировать пакет услуг, предоставляемых членам профсоюза, и оформить его в качестве агитационного буклета.

Уважаемые участники Совета!

Динамика развития членских организаций все острее обозначает проблему организационного и структурного укрепления профсоюзных организаций. Сегодня в ФНПР активно обсуждаются вопросы по изменению нормативной базы по укрупнению отраслевых профсоюзов. В ходе нашего обсуждения таких вопросов высказаны предложения по оптимизации деятельности профсоюзных организаций, не требующих уставных изменений, с сохранением отраслевого принципа и статуса юридических лиц, централизовать бухгалтерский учет с сохранением всех прав на управление финансами со стороны краевых организаций, перешедших на централизацию. Эти мероприятия позволят оптимально использовать не только финансовый, но и кадровый ресурс.

Помимо этого, нам еще раз следует оценить практику взаимодействия членских организаций и специалистов аппарата крайпрофобъединения, Сегодня во многих краевых комитетах нет возможности иметь в штате юристов, экономистов, технических инспекторов. Поэтому надо в полной мере использовать потенциал специалистов крайпрофобъединения, фактически перейти от формата работы по оказанию экстренной помощи членским организациям к планомерному повседневному сотрудничеству. Но в этом должны быть заинтересованы, прежде всего, сами членские организации. В выигрыше, уверена, будут все стороны.

Уважаемые коллеги!

Расширение полномочий региональных и муниципальных органов власти по решению вопросов, затрагивающих социально-экономические права и интересы трудящихся, приводит к необходимости усиления деятельности координационных советов организаций профсоюзов в муниципальных образованиях.

В настоящее время в Хабаровском крае созданы и успешно работают 8 координационных советов, которые участвуют в решении социальных вопросов, занимаются созданием профсоюзных организаций и вовлечением работников в профсоюзы, организуют обучение профсоюзных кадров и актива, способствуют развитию социального партнерства на территориальном уровне, организуют проведение коллективных действий и различных мероприятий профсоюзов в городах и районах. Всё это консолидируют профсоюзный актив в муниципальных образованиях.

В целях установления общих принципов в регулировании социального партнёрства координационным советом Николаевского муниципального образования (председатель Л.Д.Куликова) заключено Соглашение с администрацией района на 2012—2014 годы, Соглашение с районным Собранием депутатов и Соглашение о взаимодействии с прокуратурой г. Николаевска-на-Амуре.

В рамках реализации этих Соглашений представители профсоюзов принимают участие в заседаниях Собрания депутатов, работе постоянных комиссий и других мероприятиях администрации и Собрания депутатов. Председатель координационного совета участвует в межведомственной комиссии по охране труда при администрации муниципального образования. Это позволяет получать оперативную информацию о состоянии и условиях охраны труда на предприятиях, в учреждениях и организациях города и района, а также активно участвовать в проведении ежегодных совместных комплексных проверок и в расследовании несчастных случаев на производстве.

Силами членов президиума координационного совета Николаевского района на протяжении последних лет организуется единый день первичной профорганизации, целью которого является оказание практической помощи ППО. А для профактива города организуются дни консультаций по вопросам соблюдения трудового законодательства.

В городском округе «Город Комсомольск-на-Амуре» (председатель В.М.Таран) Соглашение с главой города у КСОП не подписано. Но несмотря на это работа координационного совета с администрацией города строится на основании положений записанных в краевом трёхстороннем соглашении. Представители профсоюзов также включены в составы различных комиссий. Вопросы развития социального партнерства в городе рассматриваются на «круглом столе», организуемом КСОП с участием представителей администрации города, работодателей, контрольно-надзорных органов и социальных внебюджетных фондов. Так же заключено Соглашение с Городской Думой, которое успешно реализуется.

25-летний положительный опыт работы координационного совета г.Комсомольска-на-Амуре по сути позволяет нам использовать его возможности для формирования некой инновационной площадки, на которой можно отрабатывать подходы по оптимизации деятельности в том числе и близко расположенных к г. Комсомольску других муниципальных образований. Эти аспекты продуктивно обсуждались с профактивом на дискуссионной площадке.

В городском округе «Город Хабаровск» (председатель С.И.Медонова) на протяжении 10 лет заключается Соглашение между координационным советом, представителями работодателей и администрацией города. 5 марта 2013 года было подписано очередное соглашение на период 2013-2014 годы, которое дало старт для нового витка развития координационного совета г. Хабаровска.

В коротком докладе сложно упомянуть о деятельности всех координационных советов. С уверенность можно говорить об одном, что консолидированная профсоюзная работа в муниципальных образованиях должна быть и должна эффективно развиваться. Крайпрофобъединению необходимо не только оказывать практическую и методическую помощь, но материально-техническую, поощрять труд председателей координационных советов, что, естественно, требует некоторых финансовых вложений.

Уважаемые коллеги!

Информационная работа является неотъемлемым инструментом решения уставных задач крайпрофобъединения, его членских организаций. Сегодня позиции профсоюзов достаточно сильны в информационном пространстве Хабаровского края, о чем свидетельствует сохранившийся, не смотря ни на что, авторитет крайпрофобъединения в обществе и средствах массовой информации. Высокой остаётся и степень влияния профсоюзов на происходящие процессы в политической и социально-экономической жизни края. Во многом это происходит благодаря последовательной и планомерной информационной деятельности, конструктивному сотрудничеству с редакциями и журналистами краевых, региональных и муниципальных СМИ.

В своей работе структурные подразделения и членские организации опираются на утвержденную президиумом крайпрофобъединения нормативную базу, которая определяет способы обеспечения доступа членов профсоюзов к информации о деятельности крайпрофобъединения и его членских организаций. Дело, как говорится, за малым – чётко наладить взаимодействие между профсоюзными структурами по всей информационной вертикали. Именно этот процесс и будет самым существенным в ближайший период, который станет переломным в свете выдвигаемых требований, вызовов и грядущих перемен.

В ходе проведенных дискуссий выявлены такие проблемные вопросы в организации и ведении информационной работы, как: недостаточное финансирование этой статьи расходов профсоюзного бюджета в силу объективных причин, постоянно растущих цен и сокращения поступления профсоюзных средств. Такое положение отрицательно сказывается на регулярном обновлении компьютерного парка и оргтехники, выпуске собственной полиграфической продукции, организации и размещении информации и профсоюзной рекламы на возмездной основе, проведению PR-акций, мероприятий по обучению актива. И если в целом крайпрофобъединению ещё удаётся вести успешную информационную деятельность, то каждой в отдельности членской организации делать это собственными силами всё сложнее и сложнее.

По мнению участников обсуждения стратегии развития профобъединения одним из выходов видится объединение общих усилий на информационном поле профсоюзной борьбы - как за расширение сфер влияния, так и за каждого члена профсоюза. Нам потребуется консолидация имеющихся средств и ресурсов в целях их централизованного использования для выполнения уставных задач, а также для оказания помощи членским организациям и их «первичкам». Только вместе мы сможем реально отстаивать интересы всех профсоюзных структур и эффективно развиваться, а не выживать. Только выстроив полноценное информационное взаимодействие на всех уровнях профсоюзной структуры, мы можем рассчитывать и на решение всех остальных уставных задач.

Уважаемые участники заседания Совета!

Подготовка, повышение квалификации профсоюзных кадров и актива всегда являлось и продолжает оставаться одним из приоритетных направлений деятельности профсоюзных организаций различного уровня.

Перед профсоюзами стоит главная задача - эффективно защищать трудовые права работников, повышать профсоюзную активность членов профсоюза. Опыт международных и ряда российских организаций профсоюзов показывает, что уровень профсоюзной активности напрямую зависит от уровня правовой и экономической грамотности и компетентности профсоюзного представителя.

Масштабы и сложность задач, которые стоят перед профсоюзами обусловливают необходимость на принципиально новом уровне осмыслить и решить проблемы повышения квалификации профсоюзных кадров и осуществить их системную подготовку на высоком уровне. Только системное обучение профсоюзных кадров и актива обеспечивает решение поставленных перед профсоюзными организациями задач на более высоком профессиональном уровне.

В этой связи повышается значимость реализации концепции непрерывного образовательного процесса, в своей основе предлагающая решение вопроса подготовки кадров и актива с учетом территориальных особенностей региона и уровня текущей подготовки профсоюзных кадров, и актива. Особая роль в концепции уделена обучению первичного звена профсоюзного актива (профгрупоргов, председателей цеховых комитетов, членов комиссий). Именно эта категория профсоюзных активистов призвана выявлять насущные потребности членов профсоюза, доносить до них информацию о деятельности профсоюзной организации, выполнять посреднические функции во взаимодействии с представителями работодателей. В этой связи целесообразно до 2015 года:

- членским организациям крайпрофобъединения организовать эффективную работу Школ профсоюзного актива во всех первичных профсоюзных организациях численностью свыше 500 человек

- аппарату Хабаровского краевого объединения создать Школы профсоюзных лидеров при координационных советах организации профсоюзов в городском округе «город Комсомольск-на-Амуре», в Николаевском муниципальном районе и обеспечить необходимой методической базой для работы.

Использование инновационных и информационных технологий в виде разработки и внедрения программы подготовки тренеров - преподавателей для Школ профсоюзных лидеров, членских организаций крайпрофобъединения, создание системы дистанционного обучения будет способствовать максимальному вовлечению в учебный процесс профсоюзного актива всех уровней.

Уважаемые коллеги!

Решающим фактором, определяющим эффективность организационного развития профсоюзов, и профобъединения в частности, были и остаются люди. Сегодня мы вынуждены говорить в том числе и об усилении персональной ответственности руководителей организаций профсоюзов всех уровней за выполнение принимаемых решений. Хотелось бы заметить, что, несмотря на то, что исполнительская дисциплина выборных профсоюзных органов основывается на норме Уставов Профсоюзов, в котором закреплены положения об обязательности выполнения решений вышестоящих выборных коллегиальных профсоюзных органов, тем не менее, в реальной практике далеко не все членские организаций профсоюза соблюдают исполнительскую дисциплину, находят для себя возможным игнорировать их своевременное исполнение под любым предлогом.

Наряду с этим у нас хорошо поставлена работа по усилению «демократического контроля за верхами». Думаю, что на пользу дела будет все-таки баланс в ответственном отношении к исполнению всех принимаемых коллегиальными органами решений, что является основным критерием оценки уровня организации и ее профессиональной состоятельности. Время критиканов закончилось. Наступило время совместной вдумчивой работы, адекватных действий и компромиссных решений. Сегодня это возможно при осознании каждым членом профсоюза, каждым профсоюзным функционером своей ответственности в происходящих процессах, без солидарности в работе сегодня нам не выжить.

Призываю Вас сегодня принять активное участие в обсуждении поднятых проблем. Отнестись к выработке решения Пленума не формально, те решения, которые мы с вами принимаем на всех уровнях, давайте будем выполнять в полном объеме и в сроки.

Наша сила в организованности, единстве и прочной материальной основе. А считаются сегодня только с сильными. И это факт. 


Гордость края - люди труда! 2017 - Год профсоюзной информации Научно-мониторинговый Центр «Трудовые конфликты» СПбГУП Аренда офисных помещений в здании Хабаровского краевого объединения организаций профсоюзов Санаторий "Уссури" - акции для членов профсоюза! Санаторий "Кульдур" - акции для членов профсоюза! Профсоюзная путевка со скидкой до 20% Профсоюзное телевидение
Наши организации
© 2011  
© 2008. Хабаровское краевое объединение организаций профсоюзов: 680000, г. Хабаровск, ул. Муравьева-Амурского, 4.